時間：2016-03-21 閱讀數：1293
3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點范圍。自此，現行營業稅納稅人全部改征增值稅。這意味著，已在我國實行了20余年的營業稅將正式退出歷史舞臺。
據了解，全面推開營改增試點，基本內容是實行“雙擴”，一是擴大試點行業范圍。將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點范圍，其中，建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。這些新增試點行業，涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍；年營業稅規模約1.9萬億元，占原營業稅總收入的比例約為80%。
二是將不動產納入抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉型改革將企業購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產納入抵扣范圍，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。根據國務院常務會議審議通過的全面推開營改增試點方案，財政部會同國家稅務總局正在抓緊起草全面推開營改增試點的政策文件和配套操作辦法，將于近期發布。
為進一步深化稅制改革，解決增值稅和營業稅并存導致的重復征稅問題，2011年10月，國務院決定開展營改增試點，逐步將征收營業稅的行業改為征收增值稅。2012年1月1日起，率先在上海實施了交通運輸業和部分現代服務業營改增試點。2012年9月 1日至2012年12月1日，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點由上海市分4批次擴大至北京市、江蘇省、安徽省等8省份；2013年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務業納入試點范圍；2014年1月1日起，鐵路運輸業和郵政業在全國范圍實施營改增試點；2014年6月1日起，電信業在全國范圍實施營改增試點。至此，營改增試點已覆蓋“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業和研發技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現代服務業。
據統計，截至2015年底，全國營改增試點納稅人共計592萬戶，累計實現減稅6412億元。2016年營改增減稅總規模將超5000億元。營改增會確保所有行業的稅負只減不增。
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