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轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在省管建設(shè)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)中試運(yùn)行電子化招投標(biāo)的通知

時間：2010-06-28 閱讀數(shù)：1389

關(guān)于在省管建設(shè)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)中試運(yùn)行電子化招投標(biāo)的通知
         閩建筑[2010]13號
各有關(guān)單位：
　 按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省監(jiān)察廳關(guān)于在房建和市政工程招標(biāo)中推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)工作方案的通知》（閩政辦[2009]188號）要求，我廳組織開發(fā)了網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)，現(xiàn)決定在省管建設(shè)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)中試運(yùn)行，有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。
　一、凡2010年7月1５日以后在省建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“招標(biāo)人”）在編制招標(biāo)文件時，必須明確要求投標(biāo)人同時提交紙質(zhì)和電子的投標(biāo)文件。招標(biāo)公告及招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表應(yīng)按本通知附件一、附件二的相關(guān)要求進(jìn)行編制。
　二、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求制作并遞交紙質(zhì)和電子的投標(biāo)文件，保證紙質(zhì)和電子的投標(biāo)文件的完整性和一致性，即紙質(zhì)投標(biāo)文件必須利用已加蓋電子印章的電子投標(biāo)文件直接打印生成，再按招標(biāo)文件的規(guī)定簽字和蓋章。
　三、試運(yùn)行初期，評標(biāo)工作按照先評審電子投標(biāo)文件，再評審紙質(zhì)投標(biāo)文件的程序進(jìn)行，并以紙質(zhì)投標(biāo)文件的評標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。招標(biāo)人須在評標(biāo)前準(zhǔn)備紙質(zhì)評標(biāo)用表，評審記錄和結(jié)果使用紙質(zhì)評標(biāo)用表記載。試運(yùn)行基本穩(wěn)定后（具體時間另行發(fā)文通知），以電子評標(biāo)系統(tǒng)打印生成的評標(biāo)報告為準(zhǔn)，不再使用紙質(zhì)評標(biāo)用表。開、評標(biāo)過程，如出現(xiàn)省建設(shè)工程交易中心停電、系統(tǒng)故障或其他不可抗力情況，可直接采用紙質(zhì)開標(biāo)或評標(biāo)。
　四、招標(biāo)人和投標(biāo)人必須利用金潤電子標(biāo)書生成器（福建）生成GEF格式電子招投標(biāo)文件。已在福州市購置金潤電子標(biāo)書生成器的企業(yè)，可向北京金潤方舟軟件科技公司（簡稱“金潤公司”，下同）免費(fèi)申請增開金潤電子標(biāo)書生成器（福建）功能模塊并索取軟件光盤；未購置金潤電子標(biāo)書生成器的投標(biāo)人和招標(biāo)人，應(yīng)向金潤公司申請辦理（咨詢電話：18950400709，申請表格下載詳見省建設(shè)工程交易網(wǎng)www.fjjsjy.com或省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)www.fjjs.gov.cn/建筑業(yè)/電子招投標(biāo)專題）。
　五、為確保電子與紙質(zhì)招投標(biāo)文件具備同等法律效力，電子招投標(biāo)文件必須加蓋含有福建CA數(shù)字證書（須開通招投標(biāo)應(yīng)用服務(wù)功能）并由金潤公司灌制的電子印章。即電子招標(biāo)文件應(yīng)加蓋招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子印章；電子投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人的企業(yè)電子公章、相應(yīng)人員電子執(zhí)業(yè)資格印章或電子私章。福建CA數(shù)字證書由福建RA中心（福建瑞啟信息科技有限公司，咨詢電話：0591-87800500）負(fù)責(zé)頒發(fā)。已辦理福建CA數(shù)字證書但未開通招投標(biāo)應(yīng)用服務(wù)功能的，須向福建RA中心免費(fèi)申請開通后再由金潤公司灌制電子印章；已辦理開通招投標(biāo)應(yīng)用服務(wù)功能的福建CA數(shù)字證書的，可直接向金潤公司申請灌制電子印章。參與招標(biāo)投標(biāo)各方主體應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)數(shù)字證書和電子印章，具體辦理流程及申請表格下載詳見上述網(wǎng)站。
　六、招標(biāo)文件要求提交工程量清單計價XML電子文檔的，投標(biāo)人須在電子標(biāo)書生成器的XML清單數(shù)據(jù)頁簽導(dǎo)入。所有工程量清單與計價XML電子文檔必須符合《福建省建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)交換導(dǎo)則》及配套文件規(guī)定。各工程量清單計價軟件開發(fā)公司應(yīng)按照省建設(shè)工程造價管理總站要求，于2010年7月１0日前修改完成XML數(shù)據(jù)接口，并通知用戶進(jìn)行升級，確保工程量清單與計價XML電子文檔導(dǎo)入電子評標(biāo)系統(tǒng)。未按省建設(shè)工程造價管理總站要求升級的計價軟件，不得用于省管建設(shè)工程項(xiàng)目的施工招投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前及時與工程量清單計價軟件開發(fā)公司確認(rèn)軟件升級。若投標(biāo)人提交的工程量清單計價XML電子文檔無法導(dǎo)入電子評標(biāo)系統(tǒng)的，按廢標(biāo)處理。
　七、電子招標(biāo)文件制作具體要求如下：
　（一）電子招標(biāo)文件包括招標(biāo)文件（文字部分）、招標(biāo)公告、評標(biāo)參數(shù)、XML清單數(shù)據(jù)四個頁簽，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況分別填寫或?qū)胂鄳?yīng)內(nèi)容，并確保內(nèi)容一致性。
　（二）招標(biāo)文件（文字部分）應(yīng)按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本（專用本）》的規(guī)定，并參照附件三設(shè)置投標(biāo)文件相應(yīng)目錄結(jié)構(gòu)，便于瀏覽、查找。
　（三）采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法的，招標(biāo)文件（文字部分）須列出重點(diǎn)評審的工程量清單內(nèi)容，應(yīng)包括（1）影響工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位、綜合單價；（2）影響工程質(zhì)量安全的鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預(yù)制樁等主要材料、設(shè)備的編碼、名稱、型號規(guī)格技術(shù)參數(shù)、計量單位、預(yù)算單價。招標(biāo)人在XML清單數(shù)據(jù)頁簽選擇確定重點(diǎn)評審項(xiàng)目時，必須保證與招標(biāo)文件（文字部分）一致。
　（四）一個招標(biāo)工程存在多個單項(xiàng)工程，或多個單位工程，或多個計價專業(yè)類別，導(dǎo)致存在多個工程量清單XML電子文檔的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件（文字部分）中明確各工程量清單XML電子文檔的結(jié)構(gòu)內(nèi)容和文檔導(dǎo)入順序。
　八、電子投標(biāo)文件制作具體要求如下：
　（一）投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定和招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，必須使用本單位的“電子標(biāo)書生成器（福建）”制作電子投標(biāo)文件，不得轉(zhuǎn)讓或借用與“電子標(biāo)書生成器”配套的加密U-KEY。
　（二）電子投標(biāo)文件包括唱標(biāo)、投標(biāo)函、資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、XML清單數(shù)據(jù)六個頁簽，投標(biāo)人不得任意增減和更改名稱，并根據(jù)招標(biāo)文件要求分別導(dǎo)入相應(yīng)內(nèi)容，如未要求的則可為空。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件相應(yīng)內(nèi)容一致。
　（三）電子投標(biāo)文件制作應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定建立相應(yīng)目錄并分級，不同內(nèi)容按頁簽提示制作導(dǎo)入，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。
　（四）電子投標(biāo)文件中需要用到相關(guān)證件、單據(jù)的掃描件時，應(yīng)使用證件、單據(jù)的原件進(jìn)行掃描，并附在需證明材料的后面。
　（五） 技術(shù)文件（如有）：首頁按照技術(shù)文件封面副本要求制作，內(nèi)容分目錄導(dǎo)入，不得加蓋電子印章且不得出現(xiàn)透露投標(biāo)單位的任何信息；紙質(zhì)技術(shù)文件（正本）的封面按照招標(biāo)文件規(guī)定另行制作和簽字蓋章。
　（六）投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件關(guān)于各工程量清單XML電子文檔的結(jié)構(gòu)內(nèi)容和文檔導(dǎo)入順序的要求，導(dǎo)入工程量清單計價XML電子文檔。
　九、招標(biāo)文件報備
　招標(biāo)人應(yīng)將發(fā)售的GEF格式電子招標(biāo)文件以光盤方式提交省建設(shè)工程交易中心“報備窗口”備案。如有補(bǔ)充、答疑、澄清等文件，應(yīng)按法定時間要求在省建設(shè)工程交易網(wǎng)上公布。上述規(guī)定與閩建筑〔2004〕66號文不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
　十、電子投標(biāo)文件制作完成后，將GEF格式電子投標(biāo)文件導(dǎo)入到一正一副兩張光盤和一個U盤中，提交的所有介質(zhì)中只能有內(nèi)容一致的唯一電子投標(biāo)文件，不能有其它任何文件，并注意查殺電腦病毒。提交前均須使用“電子標(biāo)書生成器（福建）”中的標(biāo)書檢查工具分別對光盤和U盤里的電子文件進(jìn)行預(yù)檢查，生成10位檢查碼。封存光盤的密封袋應(yīng)標(biāo)明正副本、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目備案編號、投標(biāo)人單位名稱、10位檢查碼等信息。
　十一、開、評標(biāo)前準(zhǔn)備事項(xiàng)
　（一）如有補(bǔ)充通知、答疑、澄清等文件，招標(biāo)人須分別設(shè)置相應(yīng)目錄（注明內(nèi)容和時間）將其并入原電子招標(biāo)文件的招標(biāo)文件（文字部分），形成新的招標(biāo)文件（文字部分）。招標(biāo)人應(yīng)重新確認(rèn)評標(biāo)參數(shù)和XML清單數(shù)據(jù)，確保與新的招標(biāo)文件（文字部分）保持一致，并生成完整的電子招標(biāo)文件，于截標(biāo)前三個日歷天以光盤形式提交省建設(shè)工程交易中心。
　（二）開標(biāo)時，招標(biāo)人將完整的電子招標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件導(dǎo)入電子開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行開標(biāo)，同時核對紙質(zhì)投標(biāo)文件的唱標(biāo)內(nèi)容。電子投標(biāo)文件按光盤正本、光盤副本、U盤的順序進(jìn)行讀取導(dǎo)入。若光盤能夠正常讀取，U盤在開標(biāo)后退還投標(biāo)人；若全部無法正常打開，按廢標(biāo)處理。
　（三）評標(biāo)前，評標(biāo)委員會應(yīng)核對招標(biāo)人導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)的評標(biāo)參數(shù)是否與招標(biāo)文件（包括招標(biāo)人發(fā)出的具有法律效率的補(bǔ)充通知、答疑、澄清等文件）規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法一致，如不一致，應(yīng)要求招標(biāo)人修正評標(biāo)參數(shù)并重新導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)，經(jīng)評標(biāo)委員會再次確認(rèn)后方可開始電子評標(biāo)。
　十二、試運(yùn)行基本穩(wěn)定后，電子投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理：
　1、投標(biāo)人沒有使用福建CA頒發(fā)的數(shù)字證書；
　2、投標(biāo)人使用的數(shù)字證書屬于福建CA頒發(fā)的數(shù)字證書，但未開通招投標(biāo)應(yīng)用服務(wù)功能；
　3、投標(biāo)人使用的數(shù)字證書已被吊銷或已過期；
　4、投標(biāo)人提交的電子投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求的須簽字或蓋章處加蓋相應(yīng)電子印章；
　5、投標(biāo)人未使用金潤電子標(biāo)書生成器（福建）生成GEF格式電子投標(biāo)文件。
如開標(biāo)過程中出現(xiàn)前款1、2、3情形的，應(yīng)由福建RA中心負(fù)責(zé)調(diào)查并出具書面報告，在資格標(biāo)評審結(jié)束之前提交評標(biāo)委員會。
　十三、凡符合上述要求的房屋建筑工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)各方主體（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等）必須積極配合，確保試運(yùn)行順利實(shí)施。
　　聯(lián)系人：嚴(yán)良忠    電話：0591-87546826

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月二十四日
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