時間：2017-09-18 閱讀數：1511
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2017年8月29日，住建部關于建設工程企業資質資格專家審查意見的公示：施工企業申報資質共78項，同意19項，不同意59項。建筑資質有51項通過7項，鋼結構資質有12項通過5項，市政資質3項通過2項，礦山工程資質1項通過1項，隧道工程資質3項通過1項，機電資質有4項通過2項，橋梁資質2項通過1項，冶金資質有1項通過0項，石油化工資質1項通過0項。
住房城鄉建設部辦公廳關于對兩家建筑業企業資質申報弄虛作假行為的通報。 自2017年1月-8月統計，共接到200余個建筑業企業資質被投訴舉報相關事項，經核實后住建部共10次通報曝光63家建筑企業在資質申報中弄虛作假，截止8月14日住建部官網公示還有80家建企被舉報投訴，目前住建部正在調查核實中，具統計1-7月份曝光的這63家建企全部是因企業業績材料弄虛作假而被通報，1年內不批準其資質申請，并將其不良行為在全國建筑市場監管公共服務平臺予以公布。
為什么資質標準簡化了可是升級卻越來越嚴了，越來越不那么簡單了，今天帶大家一起分析一下。
99%建筑企業這十大資質問題沒弄清
1、申請資質時需另外提供書面資料么?
答：需要，具體要求請參閱市住房城鄉建設委網站操作指南欄目。
2、企業只能從最低等級開始申請資質嗎?
答：新設立的企業只能從最低等級申請，但涉及企業重組、合并、分立、等情況的根據《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》建市【2014】79號文件的規定辦理。
3、建設工程企業資質證書的有效期為幾年?有效期滿后如何辦理延續?資質證書上的所有資質需同時提出延續申請嗎?
答：建設工程企業資質證書的有效期為5年。企業應在資質證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質許可機關按原申報程序申請辦理資質證書有效期延續手續。資質證書上的所有資質應同時提出延續申請。逾期未提出延續申請的，資質證書自動失效。
目前，工程勘察、建筑業企業資質證書暫未設有效期。
4、企業取得資質多長時間后可以申請升級?
答：企業申請資質升級不受年限限制，但需要逐級升級。
5、具有施工總承包資質的企業(下稱總承包企業)可以申請增項專業承包資質或勞務分包資質嗎?
答：可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
6、具有專業承包資質的企業(下稱專業承包企業)可以申請增項施工總承包、專業承包或勞務分包資質嗎?
答：可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
7、勞務分包序列企業可以申請施工總承包或專業承包資質嗎?
答：可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
8、建設工程企業資質審批流程是什么?
答：住房城鄉建設部負責審批建設工程企業資質審批的基本流程是：
企業申報→省級住房城鄉建設主管部門或有關中央企業初審→住房城鄉建設部辦公廳受理辦接受申報材料→住房城鄉建設部建筑市場監管司組織異地業績核查→專家審查→公示審查意見→公告審批結果。
公示意見不同意企業資質申請事項的，企業可以在規定時限內針對公示意見向原初審部門提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業對公示意見無疑義，且資質許可機關不再接受任何補充材料。
9、企業首次申請、增項申請、升級申請建設工程企業資質，審查公示意見為“業績、人員不達標”，企業在陳述時可否補充新的業績和人員材料?
答：不允許。企業的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業績或補充新的人員。
10、企業針對公示意見提交了陳述材料，如何獲知最終審查結論?
答：可在住房城鄉建設部網站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉建設部網站→辦事大廳→受理發證，企業注冊登錄后，即可獲取該企業最終審查結論。
建筑企業資質申報重點注意事項
一、不能認定為企業業績的工程
《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定：
1、單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。
2、配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。
3、超過時限的工程業績不予認可。
4、超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。
5、項目負責人不規范執業。
企業申報的工程業績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。
7、保密工程不得作為企業代表工程業績申報。
8、群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。
9、輕鋼、網架結構跨度業績，不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。
企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
10、工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
二、設計、圖紙問題
1、項目未提供圖紙。
2、工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。
3、項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執業印章。
4、工程提供圖紙未能反映考核指標。
5、圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執業印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。
6、圖紙設計人員注冊執業印章存疑。
7、設計部分不予認定。
三、合同、文件問題
1、工程中標單位非申報單位。
2、工程中標日期晚于合同簽訂日期。
3、合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。
4、沒有工程合同專用條款。
5、合同簽訂日期早于直接發包情況報告書簽發日期。
6、單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期，不予認定。
7、竣工驗收備案表中印章不清晰，不予認定。
四、項目負責人問題
1、項目負責人非建筑工程專業。
2、項目負責人在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執業。
3、項目負責人超二級建造師執業范圍執業。
4、項目負責人未注冊在申報單位。
5、項目負責人在開工后變更注冊至另一單位。
6、中標通知書中的項目負責人與合同中不一致。
7、一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。
8、項目負責人個人業績不達標。
五、人員、設備問題
一級注冊建造師重復注冊。
機械設備不達標。
提供的設備購置發票不清晰，未能反映設備名稱及技術指標，不予認定。
六、需要注意的是
1、滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核?！督ㄖI企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。
2、《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，建筑工程一級資質標準，要求企業完成“4類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業績不達標。
3、企業申請多個類別資質的，工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4、企業以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。
5、申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。
住建部將2017年12月31日業績補錄窗口正式關閉，未錄入四庫一平臺的業績不予認可!
住建部發通知，自2017年1月1日起，由我部審批的建筑業企業資質(含施工總承包特級)的新申請、升級、重新核定事項，實行網上申報和審批，不再受理紙質申請。
2016年10月，住建部再發通知，對建筑業企業資質標準部分指標進行了簡化，同時指出，對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入”四庫一平臺"(全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺)的企業業績，不作為有效業績認定。
2017年1月，住建部網站公示了新一批的《建設工程企業資質專家審查意見》，對447家建筑業企業的資質升級、增項、新申請、重新核定進行審查。其中，有42家建筑企業新申請或增項特級資質，有22家企業沒有通過審查。不通過的原因中，出現頻率最高的是：業績在全國建筑市場監管公共服務平臺中沒有查詢到，非有效業績，不予認定。
2017年6月底住建部印發《關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》建辦市函[2017]435號(下文簡稱《通知》)，《通知》指出：省級平臺應當覆蓋本行政區域所有市縣的建筑市場日常監管業務......確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。同時要求，加快推進工程項目信息(即業績)補錄進程，2017年12月31日前完成補錄工作。根據近期建筑業企業資質申報情況來看，被通報的多數為業績弄虛作假。
來源：住建部、建筑前瞻、建研博士
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