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浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批試點方案

時間:2016-11-25 閱讀數(shù):1478

  根據(jù)“五個零”目標和“機器換人、智慧辦理”的要求,結合浙江省資質(zhì)審批和網(wǎng)辦工作實際,特制定《浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批試點方案》。

  一、指導思想和原則

  圍繞“更便捷、更高效、更滿意”的政務辦理目標,以數(shù)據(jù)庫建設為基礎,以深化大數(shù)據(jù)應用和管理為關鍵,通過量化評審標準、固化裁量和“兩化一減”,借助云、網(wǎng)、端,實施“網(wǎng)+數(shù)據(jù)+政務”和“機器換人、智慧辦理”,提高行政審批的智能化水平,推進政務辦理現(xiàn)代化。

  試點工作堅持以下原則:

  一是方便和高效原則。企業(yè)辦事不需前往窗口提交書面資料,可以隨時申報資質(zhì),可在任意時段直接從單位、居所或任意PC端下載打印紙質(zhì)證書,實現(xiàn)全程電子化申報和智慧化辦理。

  二是簡化和減量原則。取消初審環(huán)節(jié),誰許可誰負責,克服“一事多級辦理”的弊病,實現(xiàn)“一站式”辦結;優(yōu)化審批流程,最大程度地簡化程序,克服“一事多人辦理”的弊病;用盡用全用足數(shù)據(jù)信息,最大限度地減少企業(yè)填報材料,大幅減少審查中的重復工作量。

  三是突出大數(shù)據(jù)管理和深化大數(shù)據(jù)運用原則。充分利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)手段,多渠道采集企業(yè)相關數(shù)據(jù),建立和完善建筑市場中企業(yè)、人員、項目、信用四大基礎數(shù)據(jù)庫,使資質(zhì)審批與行業(yè)監(jiān)管能共享共用、盡享盡用數(shù)據(jù)信息。

  四是服務和動態(tài)監(jiān)管并重原則。在簡化和方便企業(yè)資質(zhì)申辦的同時,利用多維數(shù)據(jù)的核對,嚴格把關必須審核的內(nèi)容,建立審批后動態(tài)監(jiān)管機制,既提升服務又嚴格監(jiān)管,引導建筑行業(yè)健康發(fā)展,促進市場秩序的規(guī)范。

  二、試點范圍

  浙江省審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次申請、升級、延續(xù)、變更、遺失補辦及重新核定。

  三、試點目標和內(nèi)容

  突出大數(shù)據(jù)運用,通過“兩化一減”,實現(xiàn)“五個零”的“機器換人、智慧辦理”智能化審批目標。主要內(nèi)容和具體目標為:

  (一)申報零資料。

  企業(yè)申報資料充分運用企業(yè)庫、人員庫、項目庫和信用庫的數(shù)據(jù),申請人在申報資質(zhì)時,只需填寫單位名稱、申報事項等簡單信息,無需上傳或提供其他材料,實現(xiàn)申報“零資料”。

  (二)受理零窗口。

  以浙江政務服務網(wǎng)(外網(wǎng))建設廳網(wǎng)絡端口統(tǒng)一受理企業(yè)申報,以此代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實體大廳窗口受理,申請人從申報到受理的全過程均在線上完成,無需到辦事大廳辦理,實現(xiàn)受理“零窗口”。

  (三)辦件零人工。

  運用數(shù)據(jù)成果,通過軟件抓取相關數(shù)據(jù),與量化的評審標準進行比對,考核指標由人工判斷轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫甄別提取,系統(tǒng)智能判定,實現(xiàn)秒辦,全過程不再有人工審查,實現(xiàn)辦件“零人工”。

  (四)領證零上門。

  資質(zhì)證書采用電子證書形式,我廳做出行政許可決定以后,系統(tǒng)自動生成加蓋電子印章的電子證書,證書領取不再受空間和時間的限制,可在任意時段直接從PC端下載打印紙質(zhì)證書,無需再到窗口領證或者物流領證,實現(xiàn)領證“零上門”。

  (五)歸檔零紙件。

  申報要件數(shù)據(jù)化,全程無紙質(zhì)資料,行政許可網(wǎng)辦過程中所形成的審批、證照等數(shù)據(jù)信息,按照電子文檔歸檔的要求、范圍、格式來積聚存儲,行政許可決定做出后直接在線歸檔,形成電子(數(shù)字)檔案,進入浙江政務服務網(wǎng)數(shù)字檔案庫,實現(xiàn)存檔“零紙件”。

  四、試點計劃

  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批的試點計劃安排如下:

  2016年7-8月,完成資質(zhì)智能化審批系統(tǒng)詳細設計和原型開發(fā);9-10月,完成信息系統(tǒng)的改造開發(fā),期間選有代表性的企業(yè)資質(zhì)申請事項進行測試;11月,完成資質(zhì)智能化審批配套的文件、申請表和辦事指南的制定;12月,建筑業(yè)企業(yè)12個總包資質(zhì)和36個專業(yè)承包資質(zhì)全面試行智能化審批。

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