時間：2022-11-07 閱讀數：1040
福州市人民政府，福建省科學技術廳、福建省工業和信息化廳、福建省財政廳、福建省人力資源和社會保障廳、福建省自然資源廳、福建省生態環境廳、福建省交通運輸廳、福建省商務廳、福建省文化和旅游廳、福建省衛生健康委員會、福建省應急管理廳、福建省林業局、福建省市場監督管理局、福建省地方金融監督管理局、福建省數字福建建設領導小組辦公室，福建省高速公路集團有限公司、福建省大數據集團有限公司：
《關于支持福州市積極應對新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
福建省發展和改革委員會
2022年11月3日
（此件主動公開）
關于支持福州市積極應對新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難的若干措施
為支持福州市積極應對新冠肺炎疫情影響，幫助市場主體紓困解難，穩定經濟增長，特制定本措施。
一、給予財稅扶持
1.省級財政對福州市核酸檢測、隔離管控、流調溯源、方艙醫院建設、防控物資采購等疫情防控支出予以一定補助。（責任單位：福建省財政廳等）
2.支持福州市應急醫療物資生產企業快速響應市場需求，實施技術改造，擴大產能、增加品種。省技改項目設備投資獎補、融資支持等專項政策對符合條件的項目給予重點支持。其中，2022年底前設備投資補助最高比例由5%提高到10%，單個項目最高1000萬元。
支持福州市新引進新冠抗原檢測試劑用抗體、新冠核酸檢測試劑用酶、NC膜、鼻拭子、胍鹽等應急醫療物資產業鏈配套生產企業，2022年底前由福州市工信部門按照項目設備（含技術、軟件等）投資額的10%予以補助，單個項目最高1000萬元，補助資金可從省級下達的工業和信息化專項資金中列支。（責任單位：福建省工業和信息化廳、福建省財政廳等）
3.對2022年10月1日至12月31日期間，福州市完工投產且符合獎勵條件的技改項目，由省級財政按實際設備投資額一定比例給予獎勵，最高獎勵比例由原先的5%提高到6%。（責任單位：福建省工業和信息化廳、福建省財政廳等）
4.支持福州市工信部門牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結合的促銷活動，2022年底前每場活動獎補資金最高列支100萬元；從省級民營企業產業項目前期工作經費中安排100萬元，支持福州市開展民企對接工作。以上經費從切塊下達的省級工業企業技改專項資金中列支。（責任單位：福建省工業和信息化廳、福建省財政廳等）
5.支持加快省級創新平臺建設，及時兌現相關支持政策和獎補資金。推動福州市創新平臺和產業領軍團隊認定和培育工作，支持福州高新技術企業創建創新平臺。（責任單位：福建省發展和改革委員會、福建省工業和信息化廳、福建省科學技術廳、福建省財政廳等）
6.貫徹落實國家各項減稅政策，確保應享盡享。對福州市受疫情影響較大的工業中小企業，可依申請免征其2023年度3個月的房產稅和城鎮土地使用稅，支持企業恢復生產。將福州市納稅人2022年11月的納稅申報期限延長至2022年11月30日，受疫情影響期限內仍無法辦理納稅申報的可依法申請延期。對按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請，按照《稅收征管法》及《國家稅務總局關于優化納稅人延期繳納稅款等稅務事項管理方式的公告》規定依法核準后延期繳納稅款。（責任單位：國家稅務總局福建省稅務局等）
二、加大金融支持
7.設立第八期100億元規模中小微企業紓困增產增效專項資金貸款，給予福州市50億元專項額度支持。（責任單位：福建省財政廳、福建省地方金融監督管理局，中國人民銀行福州中心支行、中國銀行保險監督管理委員會福建監管局等）
8.支持福州市受疫情影響嚴重的企業融資，尤其是文旅、住宿、餐飲、物流等行業，即日起至2023年6月30日新增流動資金貸款的，鼓勵金融機構主動讓利，予以優惠利率支持。支持符合條件的企業發行小微企業增信集合債券，對募集資金由托管商業銀行轉貸給小微企業的，按當年實際完成的轉貸規模給予發行人0.5%貼息。（責任單位：中國人民銀行福州中心支行、中國銀行保險監督管理委員會福建監管局，福建省發展和改革委員會、福建省地方金融監督管理局等）
支持福州市制造業中小微企業融資，銀行機構要按照市場化、法治化原則，主動對接申請企業，簡化審批資料和流程，盡快完成盡職調查、授信審批、發放貸款。（責任單位：中國人民銀行福州中心支行、中國銀行保險監督管理委員會福建監管局、福建省地方金融監督管理局等）
9.適時增加再貸款再貼現額度，引導支持銀行機構加大對福州市受疫情影響較大企業、行業的信貸支持力度。（責任單位：中國人民銀行福州中心支行等）
10.鼓勵銀行機構推廣“隨借隨還”模式，加大續貸政策落實力度，開設受疫情影響企業融資綠色通道，主動跟進企業融資需求，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。對因疫情影響導致還款困難的企業，鼓勵金融機構充分協商、審慎認定，按照市場化原則，及時辦理延期還本付息等手續。對符合條件工業領域中小微企業半年內到期的貸款給予續貸支持。將貨幣、稅收減免、財政獎補等政策紅利向終端利率價格有效傳導，適當降低中小微企業融資成本。（責任單位：中國銀行保險監督管理委員會福建監管局、中國人民銀行福州中心支行、福建省地方金融監督管理局等）
11.對福州市符合條件的小型企業融資擔保業務，按年度貸款擔保金額不超過1%比例獎補；微型企業和“三農”主體融資擔保業務，按年度貸款擔保金額不超過1.6%比例予以獎補。福州市可統籌運用獎補資金用于風險補償、資本金補充，促進轄區內融資擔保業務發展。（責任單位：福建省財政廳、福建省地方金融監督管理局等）
三、支持投資和重大項目建設
12.對于福州市符合發行使用條件的專項債券項目，在安排專項債務限額時予以傾斜支持；對符合申請條件的項目，在爭取中央預算內投資時予以傾斜支持。2023年度省級服務業發展引導資金傾斜支持福州市國家骨干冷鏈物流基地和福州商貿服務型國家物流樞紐項目建設，積極幫助福州物流、文旅等領域的市場主體降低成本。（責任單位：福建省發展和改革委員會、福建省財政廳等）
13.對福州市疫情期間申報核準或備案的項目，核準或備案機關加強前期指導，在申報材料齊備前開展相關業務輔導。（責任單位：福建省發展和改革委員會、福建省工業和信息化廳等）
14.加大協調服務力度，及時協調解決制約項目建設的突出問題，推動龍頭企業重大項目開工、建設、投產，全力促開工建設、保投產達產。（責任單位：福建省發展和改革委員會、福建省工業和信息化廳、福建省自然資源廳、福建省生態環境廳等）
支持工業企業開展高端化、智能化、綠色化技術改造，積極指導企業申報2023年省重點技術改造項目，做到符合條件的技術改造項目應報盡報。（責任單位：福建省工業和信息化廳、福建省發展和改革委員會等）
15.支持福州加快基礎設施建設。協調推進中國石油福建液化天然氣接收站項目前期工作，盡快開工建設，保障企業用氣需求。支持推動重大基礎設施項目納入國家布局規劃，協調解決用地用林審批等問題。（責任單位：福建省發展和改革委員會、福建省自然資源廳、福建省交通運輸廳、福建省應急管理廳、福建省林業局，福建省高速公路集團有限公司等）。
16.支持孟超肝膽醫院建設區域醫療中心，支持福州市加強縣(市、區)級龍頭醫院建設，將縣級醫院納入國家縣級醫院“千縣工程”，支持福州市基層醫療衛生機構創建社區醫院，支持福清市醫院創建助理全科醫生培訓基地。（責任單位：福建省衛生健康委員會、福建省發展和改革委員會）
四、支持企業降低生產經營成本
17.對受疫情影響未能及時繳費的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，緩繳期可延續至2022年12月底，緩繳期間免收滯納金。鼓勵有條件的工業園區為制造業困難企業減免租金。（責任單位：國網福建省電力有限公司、福州市各供水公司、福州市各管道燃氣企業，相關工業園區管委會等）
18.對不裁員、少裁員的企業落實失業保險穩崗返還，大型企業按上年度企業和職工實際繳納失業保險費的50%返還，中小微企業按90%返還。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，并繼續同步實施工傷保險浮動費率政策。（責任單位：福建省人力資源和社會保障廳等）
五、穩定產業鏈供應鏈
19.協調解決福州市企業貨物跨省運輸問題，全力保障物流通道循環暢通。（責任單位：福建省交通運輸廳等）
20.繼續支持福州市開展促消費活動，支持福州市發放數字人民幣消費券。（責任單位：福建省商務廳、福建省文化和旅游廳、福建省財政廳，中國人民銀行福州中心支行等）
21.鼓勵大型企業通過產業紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協作、開放應用場景等方式，將中小企業納入產業鏈、供應鏈體系，發布產品和服務采購計劃，帶動中小企業優化生產經營。對福州市受疫情影響較大的中小企業，引導其他地市龍頭企業與其開展產品推介、協作配套、產能對接等“手拉手”活動，幫助生產物資、設備、配件、原輔材料及農副產品外運，打通銷售渠道。（責任單位：福建省工業和信息化廳、福建省交通運輸廳、福建省商務廳、福建省發展和改革委員會等）
22.充分發揮各類產業基金作用，加大對福州先進制造業重大項目投資建設力度。鼓勵符合條件的工業園區開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，支持培育一批特色產業園。（責任單位：福建省發展和改革委員會、福建省財政廳、福建省地方金融監督管理局，中國證券監督管理委員會福建監管局等）
23.加強外貿企業幫扶。推動金融機構加大對外貿企業授信支持，降低外貿行業融資成本，動員更多的金融機構參與福州市跨境貿易專項補償資金池“跨境貸”業務。（責任單位：福建省商務廳、福建省地方金融監督管理局、中國人民銀行福州中心支行）
24.鼓勵企業拓展境外市場。支持中國（福州）跨境電商綜合試驗區加快發展，鼓勵利用自營或第三方跨境電商平臺開展出口業務，為跨境電商龍頭企業提供更加優質的通關便利化服務。（責任單位：福建省商務廳、中華人民共和國福州海關等）
六、進一步精準涉企服務
25.指導企業妥善化解經貿糾紛，及時為受疫情影響而難以按時履行國際貿易合同的企業出具不可抗力事實證明書，努力減少企業損失。開通法律咨詢熱線，“在線調解”化解經貿糾紛和爭議，為企業咨詢解答疫情導致的遲延履行責任、不可抗力抗辯和國際貿易糾紛解決的各種商事法律問題。（責任單位：中國國際貿易促進委員會福建省委員會等）
26.指導福州市市場監管部門,加快研究出臺歇業備案相關工作方案,為因疫情等原因造成經營困難并自主決定在一定時期內歇業的市場主體辦理歇業備案,降低市場主體維持成本,助力市場主體渡過經營困難期。（責任單位：福建省市場監督管理局等）
27.指導福州市依托全省一體化政務服務平臺，充分發揮網上政務服務能力，確保網上申報辦理、電子證照調取核驗、企業數字證書和電子印章平臺等基礎功能運行順暢，為辦事企業群眾提供“網上辦”“掌上辦”服務。同時確保省市數據交換流轉順暢，為福州市審批服務部門按時審批業務提供支撐。（責任單位：福建省數字福建建設領導小組辦公室、福建省大數據集團有限公司等）
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