建筑企業競爭弱 建設部力推總承包模式

時間：2006-11-09 閱讀數：1219

    在國內的工程承包市場中總承包項目僅為10％左右。昨天，在通知中建設部建筑市場管理司司長王素卿指出，我國總承包市場主要集中在石化、化工、電力、冶金等專業工程領域，房屋建筑工程總承包項目市場份額較小，不但直接影響到建筑企業經濟效益低，還導致中國建筑企業在與國外大企業競爭時處于下風。為此，建設部將聯合相關部委，著力進行工程總承包市場的培育。
　　“總承包”模式是國際主流
　　所謂工程總承包，簡而言之就是將項目的設計、采購、施工三者合而為一招標承包給某一公司。據了解，由于這種工程招投標模式，責任方明確，避免了設計方與施工方之間溝通上的種種消耗，所以不但減少了成本，而且有利于保證質量。
　　據王素卿介紹，近十幾年來，工程總承包在國際工程中發展十分迅速，已成為工程承包的主要實施模式。根據美國設計-建造學會的報告，國際上“設計-建造”總承包比例，1995年就已達到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前有近一半的工程采用工程總承包的方式建造。
　　然而，雖然我國工程總承包發展也比較快，但于與國際工程相比較，目前我國的工程總承包在量和質兩方面都有很大差距。
　　據介紹，到目前為止，在我國的對外承包工程中總承包僅占國際建筑市場總額的1％不到。在國內的工程承包市場中總承包也僅為10％左右。而且，這些總承包項目主要集中在幾個專業工程領域，如石化、化工、電力、冶金等，作為項目量最大的房屋建筑工程實施總承包項目的份額較小。
　　企業呼吁政府項目“強行”總承包
　　目前，為了照顧各方利益，很多時候是一個項目分成若干子項目分包。”一位參會建設公司負責人表示，在這種局面下，某一家工程公司或某一個部門無法改變市場格局，他建議國家制定相關法規時，將所有政府出資的項目“強行”按照總承包模式實施。
　　針對這一問題，王素卿也給出了自己的看法。
　　她認為，工程總承包是一個系統工程，涉及到政府、協會、企業、社會等方方面面。因此首先要打破部門、行業、地區、所有制的界限，鼓勵具有較強競爭力和綜合實力的大型建筑業企業實行優勢互補，聯合、兼并科研、設計、施工等企業，實行跨專業、跨地區重組，建立和形成大型工程公司和“龍頭”企業。
　　另外，王素卿透露，建設部還將進一步完善相關的法規政策，在修改《建筑法》時，增加有關工程總承包實施條款，進一步確立工程總承包的法律地位。
　　并且，建設部將和有關部門一起，積極推動金融部門完善金融服務的產品和程序，建立和完善融資、保險服務體系，為企業推進和發展工程總承包市場主體提供經濟支撐在國內的工程承包市場中總承包項目僅為10％左右。昨天，在通知中建設部建筑市場管理司司長王素卿指出，我國總承包市場主要集中在石化、化工、電力、冶金等專業工程領域，房屋建筑工程總承包項目市場份額較小，不但直接影響到建筑企業經濟效益低，還導致中國建筑企業在與國外大企業競爭時處于下風。為此，建設部將聯合相關部委，著力進行工程總承包市場的培育。
　　“總承包”模式是國際主流
　　所謂工程總承包，簡而言之就是將項目的設計、采購、施工三者合而為一招標承包給某一公司。據了解，由于這種工程招投標模式，責任方明確，避免了設計方與施工方之間溝通上的種種消耗，所以不但減少了成本，而且有利于保證質量。
　　據王素卿介紹，近十幾年來，工程總承包在國際工程中發展十分迅速，已成為工程承包的主要實施模式。根據美國設計-建造學會的報告，國際上“設計-建造”總承包比例，1995年就已達到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前有近一半的工程采用工程總承包的方式建造。
　　然而，雖然我國工程總承包發展也比較快，但于與國際工程相比較，目前我國的工程總承包在量和質兩方面都有很大差距。
　　據介紹，到目前為止，在我國的對外承包工程中總承包僅占國際建筑市場總額的1％不到。在國內的工程承包市場中總承包也僅為10％左右。而且，這些總承包項目主要集中在幾個專業工程領域，如石化、化工、電力、冶金等，作為項目量最大的房屋建筑工程實施總承包項目的份額較小。
　　企業呼吁政府項目“強行”總承包
　　目前，為了照顧各方利益，很多時候是一個項目分成若干子項目分包。”一位參會建設公司負責人表示，在這種局面下，某一家工程公司或某一個部門無法改變市場格局，他建議國家制定相關法規時，將所有政府出資的項目“強行”按照總承包模式實施。
　　針對這一問題，王素卿也給出了自己的看法。
　　她認為，工程總承包是一個系統工程，涉及到政府、協會、企業、社會等方方面面。因此首先要打破部門、行業、地區、所有制的界限，鼓勵具有較強競爭力和綜合實力的大型建筑業企業實行優勢互補，聯合、兼并科研、設計、施工等企業，實行跨專業、跨地區重組，建立和形成大型工程公司和“龍頭”企業。
　　另外，王素卿透露，建設部還將進一步完善相關的法規政策，在修改《建筑法》時，增加有關工程總承包實施條款，進一步確立工程總承包的法律地位。
　　并且，建設部將和有關部門一起，積極推動金融部門完善金融服務的產品和程序，建立和完善融資、保險服務體系，為企業推進和發展工程總承包市場主體提供經濟支撐。

來源：上海證券報