福州市建筑業企業資質動態核查專項行動方案

時間：2022-06-06 閱讀數：1740

      為強化建筑業企業資質事中事后監管，有效遏制“皮包公司”問題，清理“僵尸企業”，凈化建筑市場環境，優化市場資源配置，根據《福建省住房和城鄉建設廳關于開展建設工程企業資質動態核查專項行動的通知》（閩建許〔2022〕1號）文件要求，對注冊地在我市的建筑業企業開展資質動態核查專項行動，結合本市實際，制定本實施方案。

一、核查范圍

      對已審批的建筑業資質全面進行一次動態核查，其中：企業資質已遷外地的，由遷入資質證書頒發部門負責動態核查。核查范圍：包括2022年4月底以前，市本級權責清單范圍內已審批的建筑業資質，具體包括：

      （1）建筑、市政公用、電力、機電、礦山、冶金、石油化工、港口與航道施工總承包三級資質；

      （2）專業承包一級、二級、三級資質（不含鋼結構工程、隧道工程、橋梁工程一級資質和公路、鐵路、水運、水利、電力、海洋石油、環保方面專業工程一級、二級、三級資質）。

      前期已被我局納入資質動態核查的建筑工程、市政公用工程施工總承包三級資質及其覆蓋的專業承包資質，不納入本次專項行動的核查范圍。

二、核查內容

      根據《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）、《福建省建筑業企業資質審查導則》（試行）、《福建省住房和城鄉建設廳關于開展建設工程企業資質動態核查專項行動的通知》（閩建許〔2022〕1號）等文件要求，重點核查：企業的人員是否滿足要求，具體包括：（1）技術負責人（或注冊建造師）業績是否滿足資質標準要求；（2）注冊建造師專業、數量是否符合資質標準要求。

三、核查要求

      （一）注冊建造師：注冊建造師的數量及專業應滿足被核查資質的最低標準要求。

      （二）技術負責人（或注冊建造師）工程業績：

      1、建筑工程、市政公用工程施工總承包三級資質技術負責人工程業績核查要求：

      （1）工程業績在全國建筑市場監管公共服務平臺可查詢且工程業績等級為C級及以上的，或在福建省住房和城鄉建設廳信息公開平臺可查詢的，或在福建省建設工程一體化平臺可查詢的，平臺顯示的項目負責人或技術負責人為被核查企業的技術負責人（或注冊建造師），且工程技術指標滿足被核查資質的最低標準要求的，予以直接認定。

      （2）工程業績僅在全國建筑市場監管公共服務平臺（四庫一平臺）可查詢且顯示的等級為D級，或在信息公開平臺（全國建筑市場監管公共服務平臺、福建省住房和城鄉建設廳信息公開平臺、福建省建設工程一體化平臺）不可查詢的，企業需提交《建筑業企業資質配置情況表》和工程業績相關佐證材料（施工許可、竣工驗收報告、施工設計圖、委托合同（屬于依法必須招標項目，還應提供中標通知書）、工程發票、銀行工程款往來憑證等），對核查材料有異議的，我局將函詢工程業績所在地省級建設行政主管部門，在核查整改期內回函確認業績信息屬實的，方可予以認定。

      （3）工程業績在上述信息公開平臺可查詢，但施工許可信息、竣工驗收信息或有關技術指標缺失或不明晰導致不滿足資質標準要求的，企業可以補充提交相應材料（施工許可證、竣工驗收報告、施工設計圖），對核查材料有異議的，我局將函詢工程業績所在地省級建設行政主管部門，在核查整改期內經回函確認業績信息屬實的，方可予以認定。

      2、其他專業施工總承包及專業工程技術負責人工程業績核查要求：

      企業需提交《建筑業企業資質配置情況表》和工程業績相關佐證材料（施工設計圖、委托合同（屬于依法必須招標項目，還應提供中標通知書）、工程發票、銀行工程款往來憑證等），對核查材料有異議的，我局將函詢工程業績所在地省級建設行政主管部門，在核查整改期內經回函確認業績信息屬實的，方可予以認定。

      （三）技術負責人職稱：被核查企業提供技術負責人職稱證的，職稱證信息應在全國人力資源和社會保障政務服務平臺或省市人事行政主管部門網站可查詢；查詢不到的，我局將發函詢證發證單位，在核查整改期內回函確認業績信息屬實的，方可予以認定，職稱證信息通過福州市城鄉建設局官網公開，接受社會監督。

      （四）人員社保：被核查企業應提供注冊建造師、技術負責人在其提交核查材料之日起當月或上個月的個人社保（社保證明為個人養老保險繳費明細）。

      （五）信息在線登記：被核查企業應在提交核查材料前，登錄福建省住房和城鄉建設政務系統（https://220.160.52.164:8813/gaia/ login.html#），完善企業注冊地址、法定代表人及聯系電話、技術負責人、注冊建造師的、職稱證、建造師證書、工程業績等相關信息。

四、核查安排

      （一）自查自糾階段（2022年6月）：企業對已獲批資質是否符合資質標準及本方案要求進行自查自糾，按照資質標準配置技術負責人及注冊建造師，登錄福建省住房和城鄉建設政務系統（https://220.160.52.164:8813/gaia/login.html#），完善企業注冊地址、法定代表人及聯系電話、技術負責人、注冊建造師的、職稱證、建造師證書、工程業績等相關信息，確保滿足本次核查要求。

      （二）核查處理階段（自2022年7月起），我局將分批次對未通過核查的本方案所列資質開展全覆蓋動態核查工作，每批次核查整改期最長不超過二個月，在核查整改期內，被核查企業應將符合核查要求的施工總承包資質核查材料、專業資質核查材料（詳見附件一）分別提交福州市建筑業協會、福州市裝飾裝修協會進行初審，由福州市城鄉建設局建筑業處進行復審，或直接提交至福州市城鄉建設局建筑業處進行審查，逾期未提交核查材料或提交的核查材料不滿足資質標準要求的，撤回被核查的資質證書。在核查期內，企業不得申請該類別資質的的升級、重組、合并、分立及資質增項，不得承攬該類別資質相對應的新工程。

五、其他

      （一）經核查，建筑工程、市政公用工程施工總承包三級總承包資質符合核查條件要求的，其總承包資質所覆蓋的專業承包資質免于本次專項核查。

      （二）經系統核查，技術負責人與資質申報時提交的技術負責人未發生變化的，對技術負責人不再核查；

      （三）施工企業近三年（2019、2020、2021年度）中的其中一年有納入統計部門統計建筑業產值（企業應提供產值報表）或有繳納稅收的（企業應提供完稅證明、工程發票材料），或施工企業有在建項目的（項目所在地主管部門開具的施工許可或開工許可證明），或施工企業完成的業績達到本類別資質三級升二級標準要求的企業工程業績類中1個指標的（如：地上8～11層的建筑工程1項）的，暫緩核查；公路、鐵路、水運、水利、電力、海洋石油、環保方面專業工程一級、二級、三級資質，暫緩核查。

      （四）本次資質動態核查專項行動相關政策可咨詢福州市城鄉建設局（聯系人：曹工，咨詢電話：0591-83307906）福州市建筑業協會（聯系人：小張，咨詢電話：0591-87520387，地址：福州市鼓樓區福新路315號市三建四樓）、福州市建筑裝飾協會（聯系人：小林，咨詢電話：0591-87538672，地址：福州市臺江區國貨西路284號市二建三層（304號旁樓梯上三樓）。

      （五）本方案印發實施前，已被我局列入資質動態核查，且處于核查整改期限的資質，企業可按本方案核查要求進行整改，但需在原定核查整改期內完成整改。

      （六）由我市各縣（市）區審批的建筑業資質，由資質審批單位負責核查工作。

附件： 福州市建筑業企業資質人員配置情況表

通知

       "根據福建省住建廳要求，對于申請資質升級、增項的企業， 由資質審批部門對企業該類別資質動態先行開展核查，經核查，企業人員仍滿足相應資質標準要求的，方予以辦理升級、增項。
       請需要辦理升級、增項業務的建設工程企業按《福州市城鄉建設局關于開展建設工程企業資質動態核查專項行動的通知》要求，通過動態核查后， 再辦理升級、增項。其中建筑業企業動態核查聯系 ：0591-83307906；勘察設計企業動態核查聯系：0591-87110750；監理企業動態核查聯系： 0591-83307271。